2015重庆十大热心市民之肖良平：为民普法排忧解

爱洒热土，情系家乡。服务人民无休止，您庄重把集结号吹响，以普法的名义，集合起“绿军装”，踏遍千山万水，走过千家万户。胸中军徽亮堂堂，普法宣讲传四方。光荣老兵，让法治旗帜高高飘扬。这是2015重庆十大热心市民评选活动对获奖者肖良平的评价。

2014热心市民郭福杨为肖良平（左）颁奖

在合川土生土长的肖良平今年57岁，他在合川小沔镇综治信访办工作了整整14年，他的办公桌上堆满高高一摞档案袋，一张简朴的木沙发正是接待来访群众的地方。即将步入花甲的肖良平在这里接待了无数群众，小到邻里纠纷，大到拆迁补偿，为群众排忧解难。他热情、负责的工作态度和极高的办事效率赢得了群众的信赖，被亲切地称为“老肖”。

1981年开始，肖良平先后在原大沔乡、小沔镇和三汇镇工作，2001年转任副调研员。他长期将精力扑在工作上，在社会管理创新、网格化服务、矛盾纠纷化解、普法宣传教育等方面做了大量工作。作为人民调解的能手，让群众成为最大的受益者，使依法治镇工作有载体有成效，一直是肖良平的工作重心。

调解矛盾就像家常便饭 以情说法解纠纷

肖良平平时的主要工作就是调解矛盾，他自己也说“调解矛盾就像家常便饭，量化下来每月要处理6、7件棘手的群众事件”。伏案14年来，经他手处理过的调解上千件。

 肖良平牵头成立了“老兵说法团”深入基层做普法宣传

肖良平说，印象最深的有这样一个事儿：秦老汉重病在身，临死前留了个遗嘱，为了避免死后子女为分家产引发纠纷，便把自家的房产分给了四个儿子，秦老汉走后很多年，老伴都跟着儿子们生活相安无事。后来，三个儿子先后去世，房产变成了媳妇的，有的媳妇已经改嫁，因修路房子一拆，80多岁的婆婆没得到一点拆迁费，生活没了着落，还健在的儿子也很不满，觉得母亲应该分得财产，便找到了肖良平寻求帮助。他认为秦老汉当年的做法是不合法的，老伴还健在，夫妻财产应各占一半，他却擅自作主分给了儿子。

“要解决这种纠纷，必须以情动人，毕竟都是一家人。”肖良平说，闹矛盾的这些人曾经是婆媳关系、婆孙关系、母子关系，法律加亲情，就应该从所有拆迁费中拿出一半还给老母亲。肖良平为之循循善诱，动之以情，晓之以理，通过多方调解化解矛盾，得到了各方认可，于是就解决了。

他带领“老兵说法团”将普法传递到乡里田间

在小沔镇，居民们的烦恼、痛苦与纠纷，都有一位忠实的倾听者。很多烦恼痛苦牵涉到个人隐私，说不出口，村民出于信赖，找到肖良平。有村民想认回自己的亲生儿子也找到肖良平请他支招，两家农户耕地赔偿的分配纠纷也是肖良平出面让事情圆满解决……

肖良平还提起一位刑释人员“朱三娃儿”以前游手好闲、好吃懒做，觉得生活无望，整天混混沌沌过日子，“我对他情况很了解，就天天去他家里拉家常，做工作。”如今“朱三娃儿”已经娶了媳妇，还自主创业做起了生意，日子越过越红火。

近年来小沔镇经济发展迅速，承接了草航拆迁、渝广高速、运煤专线等重大项目协建工作，由此也产生了不少矛盾纠纷。肖良平虽然不是项目协建组成员，但看到少数群众面对征地拆迁政策不理解不支持，便主动请缨要求参与到矛盾最突出最尖锐的协建工作中。不熟悉政策，他就熟读相关征地补偿文件；工作推动困难，就和协建组同志共同商量办法。

2014年底，渝广高速拆迁协议签订进入攻坚期，他经常在晚上下班后和周末进家入户，与群众交心谈心拉家常，掏心掏肺讲政策，最终，钉子户苏某和李某率先被攻克，在他的带动和鼓舞下，协议签订率达到90%以上。

牵头成立“老兵说法团” 到田埂地头里普法

为了提高办事效率，光单打独斗不行，于是肖良平想到了讲法、普法，建立一只讲法队伍——老兵说法团，“老兵说法团不仅仅包括部队转业军人，还包括村、镇干部和义务普法的群众。”肖良平说。

从2001年建立以来的寥寥数人，到现如今的56人，不断以其独特的公益性质普法、讲法来吸引更多的村干部加入其中。还请来了法律知识和宣讲经验丰富的名师指导老兵，队伍素质在较短时间内获得了较大提升。但是问题接踵而来，怎么才能让老兵说法团在全区以至于全市具有引领示范作用，肖良平想到了求助合川法学会，先后走访了区委政法委、合川民政局等单位，老兵说法团成功申报为区级示范普法团队，现在他们有了自己的名片。

今年以来，肖良平带领“老兵说法团”为群众普法宣讲200余场，调解各类矛盾纠纷100余件，小沔镇实现了难得的“零”上访，在干部和群众的印象中，他们是构建和谐社会的“稳压器”、普法宣传的明星队。正因为如此，在长达14年的工作中，肖良平干的不只是调解纠纷的事，干的是实实在在的基层群众思想工作。他们正在用实际行动证明着“普法宣讲弘扬老兵精神，依法治镇永葆军人本色”的内涵。